由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、深圳市坪山新區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合主辦的“2016 國(guó)際新能源汽車用戶評(píng)價(jià)與應(yīng)用創(chuàng)新研討會(huì)”（2016坪山論壇）在深圳召開(kāi)。

作為國(guó)內(nèi)首次以“用戶”為中心的高層次汽車行業(yè)會(huì)議，2016坪山論壇吸引了來(lái)自各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)高層等共計(jì)400余位國(guó)內(nèi)外嘉賓到場(chǎng)參與。主題圍繞“關(guān)注用戶評(píng)價(jià) 聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新”展開(kāi)，從“市場(chǎng)化發(fā)展現(xiàn)狀”、“應(yīng)用模式創(chuàng)新”、“產(chǎn)品用戶評(píng)價(jià)”三大方向深入研討和互動(dòng)交流，搭建促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的權(quán)威行業(yè)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、助力提升。


以下為北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明題為“北京市新能源汽車市場(chǎng)化推廣應(yīng)用模式分享”的演講實(shí)錄：

北京在發(fā)展新能源汽車方面有雙重考慮：第一，環(huán)境考慮。第二，產(chǎn)業(yè)和推廣方面的考慮。兩者之間密不可分，共同形成了北京現(xiàn)在的一個(gè)發(fā)展?fàn)顩r。下面通過(guò)四個(gè)方面進(jìn)行介紹：

第一、北京的政策體系

多年來(lái)參考了國(guó)內(nèi)外的一些政策，結(jié)合本市的相關(guān)情況，形成了一系列的政策，這個(gè)政策包括整車、基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)使用、安全生產(chǎn)、監(jiān)控等，保障了北京在新能源汽車在整體發(fā)展中的助推效應(yīng)。

第二、推廣情況

今年11月底，北京市在乘用車方面有16家企業(yè)55款產(chǎn)品在北京實(shí)現(xiàn)銷售。這些比去年增加了24款，整個(gè)今年的增長(zhǎng)總量，北京純電動(dòng)是5.5萬(wàn)輛新增，新增之后總的用量達(dá)到了9.1萬(wàn)輛狀況，里面有一個(gè)數(shù)據(jù)跟大家報(bào)告一下，希望引起重視：

私人購(gòu)買(mǎi)達(dá)到6.44萬(wàn)輛，私人增長(zhǎng)的數(shù)量達(dá)到了73%。也就是說(shuō)，這個(gè)數(shù)據(jù)原來(lái)靠政府驅(qū)動(dòng)，政府的公共領(lǐng)域形成的結(jié)構(gòu)在北京發(fā)生了由市場(chǎng)選擇。當(dāng)然，在政策引領(lǐng)下的市場(chǎng)選擇已經(jīng)慢慢在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的變化。

從新能源汽車推廣的狀況上來(lái)講，剛才講到了私人領(lǐng)域是這樣的狀況，公共領(lǐng)域方面也有一些數(shù)據(jù)，租賃車方面達(dá)到了1.18萬(wàn)輛，其他的基本出現(xiàn)一個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本狀況。有些數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢，可能跟現(xiàn)在國(guó)家補(bǔ)貼政策沒(méi)有出來(lái)，沒(méi)有形成最終的購(gòu)買(mǎi)和上牌有一定的關(guān)系，比如說(shuō)公交車和專用車影響比較大，但是里面的購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃還會(huì)滯后到政策出臺(tái)以后實(shí)現(xiàn)。

從充電樁的建設(shè)方面，發(fā)展速度應(yīng)該也比較快，已經(jīng)超過(guò)了6萬(wàn)個(gè)充電樁在北京布局。在6萬(wàn)個(gè)充電樁里面，屬于專用充電樁有7700多，社會(huì)公用的充電樁超過(guò)了一萬(wàn)個(gè)，實(shí)際上為未來(lái)整個(gè)私人的購(gòu)買(mǎi)和各個(gè)其他運(yùn)營(yíng)車的普及在基礎(chǔ)設(shè)施方面起到了一個(gè)很好的鋪墊作用。

私人建樁達(dá)到了4.2萬(wàn)個(gè)，我也算了比例，私人購(gòu)買(mǎi)用戶當(dāng)中占到70%左右。從今年來(lái)看，增長(zhǎng)的充電樁數(shù)量達(dá)到了3.9萬(wàn)個(gè)，從這個(gè)角度上來(lái)講，增長(zhǎng)速度非常之快。這個(gè)行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)行業(yè)整體的安全考慮和宏觀管理上的考慮。從這個(gè)角度上來(lái)講，北京非常注重，基本的思路從什么角度考慮呢？從車的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)，從宏觀控制到微觀管理形成一套整個(gè)安全管理的體系，這個(gè)體系有一部分已經(jīng)在逐漸成型，有一部分體系正在落實(shí)和界定。這種情況下以保障各個(gè)環(huán)節(jié)都參與到車的宏觀管理、車的安全管理中來(lái)。

舉幾個(gè)重點(diǎn)例子，比如說(shuō)運(yùn)行監(jiān)控管理平臺(tái)，承擔(dān)了國(guó)家平臺(tái)的建設(shè)，也支撐了北京市的平臺(tái)建設(shè)，主要針對(duì)公共領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)車輛，這里面一方面為車輛的大數(shù)據(jù)提供支撐，還為車的安全指標(biāo)，比如說(shuō)溫度、電池運(yùn)行狀態(tài)和運(yùn)行的一些效率狀態(tài)提供支持，一定的時(shí)間期內(nèi)都會(huì)向政府出具相關(guān)的報(bào)告，以利于宏觀的管理、安全管理，這種情況下跟企業(yè)之間、行業(yè)之間、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間形成很好的保障作用。

從充電樁方面，著力打造一個(gè)北京市的e充網(wǎng)，解決了由二三十家充電樁的運(yùn)營(yíng)商，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商有自己的APP，沒(méi)有共同的APP或者相關(guān)的共同平臺(tái)查找，造成老百姓在使用當(dāng)中極為不方便。這種情況目前已經(jīng)有21家運(yùn)營(yíng)商接到平臺(tái)上，使得老百姓在同一平臺(tái)上進(jìn)行查找和充電。同時(shí)，帶來(lái)另外一個(gè)好處，從宏觀數(shù)據(jù)的統(tǒng)一平臺(tái)管理上，包括將來(lái)制定充電樁的相關(guān)統(tǒng)一政策方面是一個(gè)考評(píng)的輔助平臺(tái)，這樣在宏觀管理、安全管理、精細(xì)化管理，對(duì)每家運(yùn)營(yíng)商考評(píng)、運(yùn)營(yíng)效率等，包括出現(xiàn)需要提示性預(yù)警方面提供數(shù)據(jù)支撐。從這個(gè)角度來(lái)講，這個(gè)工作也在加緊時(shí)間推進(jìn)。

與此同時(shí)，依托北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理院搭建了北京檢測(cè)平臺(tái)，這里面包括兩大部分134項(xiàng)，其中有性能部分的除此之外還有安全部分的，這種情況下對(duì)車進(jìn)行抽檢，進(jìn)行必要的檢測(cè)，保證產(chǎn)品上一旦有事情出現(xiàn)，有需要時(shí)提供支撐服務(wù)，形成了北京市安全管理的有效支撐。

利用北京汽車博物館和北京交通廣播聯(lián)合建立體驗(yàn)中心，通過(guò)體驗(yàn)基地每周六都有多品牌的車試乘試駕的活動(dòng)，讓老百姓體驗(yàn)中選擇、體驗(yàn)中感受到政策，一直持續(xù)兩年，效果較好。

除此之外，利用了北京聯(lián)合電動(dòng)和北京的商超、人口流動(dòng)比較大的地方建立車的展示、銷售、咨詢中心。與此同時(shí)，利用北京最大的亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)進(jìn)行新能源汽車的布局，同時(shí)也開(kāi)展新能源汽車相關(guān)普及活動(dòng)。除此以外，積極參與社會(huì)各界活動(dòng)和車企的活動(dòng)，幫助他們?cè)谕茝V新能源汽車過(guò)程中加進(jìn)去一些政策，形成兩者的合力，產(chǎn)生推進(jìn)效果。

第三、新能源推廣工作的思考

1、分時(shí)租賃汽車。有一部分車沒(méi)有做到分時(shí)，有一部分做到分時(shí)。能不能做到分時(shí)在于能不能網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)化能不能做到共享化，共享化和網(wǎng)絡(luò)化程度高時(shí)自然走向分時(shí)。目前有一百多家公司運(yùn)營(yíng)一萬(wàn)多車，太散，相互之間如果不共享、如果不互通互聯(lián)，很難做到。下一步工作整合工作，希望整合不要靠政府整合，而是商業(yè)規(guī)則+政府支持整合，不是強(qiáng)加的，而是有機(jī)的，1+1大于2的方式。從車的角度來(lái)看，發(fā)展速度較快的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。

2、充電樁的問(wèn)題。國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)之后，怎么去有效實(shí)施這種新標(biāo)準(zhǔn)的貫穿，這是新樁、老樁的問(wèn)題。充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率問(wèn)題，有些地方效率并不高，所以盲目追求建設(shè)數(shù)量不夠，更多在建和管、用上加大力度，解決的方法也是通過(guò)e充網(wǎng)的方式幫助他們提供服務(wù)，同時(shí)想通過(guò)政府建立激勵(lì)政策，讓他們運(yùn)營(yíng)好得到認(rèn)可，運(yùn)營(yíng)不好可能就面臨洗牌和淘汰的方式上來(lái)，這個(gè)工作也是我們面臨的一個(gè)要解決的問(wèn)題。

3、深化政策研究和商業(yè)模式探索。新能源汽車走到今天，不能說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)多么成熟，我們都在路上，伴隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、伴隨著政策體系的改變，我們都要有隨動(dòng)的機(jī)制來(lái)滿足行業(yè)的需要。所以，與產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用相適應(yīng)的需要、與解決存在問(wèn)題的需要和持續(xù)發(fā)展的需要和發(fā)揮各方合力的需要來(lái)研究政策和商業(yè)模式，不是某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的問(wèn)題，而是一個(gè)持續(xù)的問(wèn)題。


4、持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。剛才張會(huì)長(zhǎng)談到技術(shù)路線圖對(duì)我們促進(jìn)很大，行業(yè)的上升空間仍然很大。前段時(shí)間曾經(jīng)冒出來(lái)的一些想法、一些聲音，認(rèn)為我們都到全球第一的市場(chǎng)，好像已經(jīng)達(dá)到高度，我不這么看，技術(shù)空間非常大，存在了很多現(xiàn)在已經(jīng)面臨的問(wèn)題和將來(lái)可能產(chǎn)生的問(wèn)題，需要在技術(shù)上加以解決。另外，互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)生的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)是一個(gè)很大的話題，留了很多想象和操作的空間。

5、純電動(dòng)市場(chǎng)化程度加大，應(yīng)該引起方方面面的關(guān)注。北京的私人用戶占比達(dá)到了70%。已經(jīng)在朝著越來(lái)越大的市場(chǎng)化程度在轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移帶來(lái)的新的跡象要考慮，新能源汽車私人是少數(shù)，政府補(bǔ)貼是大頭。北京個(gè)人購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)占了主導(dǎo)，這可能是持續(xù)發(fā)展行業(yè)中的一種走勢(shì)、演變，政府不可能永遠(yuǎn)作為主體，要不然補(bǔ)貼不退坡了，這個(gè)現(xiàn)象值得大家關(guān)注。