2017年初，國家能源局發布了能源發展的“十三五”規劃，提出的重要抓手之一是推進能源結構轉型和清潔電能的替代，同時加快推廣應用新能源、電動汽車。國家能源局副局長鄭柵潔表示，充電基礎設施是電動汽車推廣應用產業鏈上重要的環節和基礎保障。2017年配合電動汽車的推廣，力爭新增的充電樁達到80萬個，其中專用樁70萬個，公共樁10萬個。

1月14日，中國電動汽車百人會論壇(2017)在北京舉辦。鄭柵潔在本次論壇上發表演講，探討如何加快推進充電基礎設施發展，來滿足電動汽車的發展需要。


國家能源局副局長鄭柵潔

據他介紹，2016年電動汽車充電基礎設施實現了快速發展。具體體現在三個方面：

第一是在充電樁建設方面開始加速。公共樁的數量實現了突破，從年初的不到5萬個，增加到年底的15萬個，當年的增量是上年度的6倍。專用樁的安裝比例實現提升，根據汽車銷售廠商提供的數據來看，私人乘用車的充電樁安裝比例，已經提高到80%以上。城際快充站在建設上實現了擴維，城際快充站已服務1.4萬公里高速公路，形成四橫四縱兩環格局，站間平均距離48.6公里，為車行天下打下了良好基礎。

第二是體系建設完善。一系列的支持政策和措施相繼出臺。在馬凱副總理的關懷下，充電基礎設施充電聯盟成立，并發揮了重要的橋梁紐帶作用，組織相關企業形成了行業合力。新國標的出臺實施，成為我國車樁充電接口統一道路上的重要里程碑。多輪次的互操作性檢測，確保了不同車樁企業之間的兼容，跨域名之間的信息標準正在征求意見。充電信息行業安全大檢查也取得了階段性的成果，加強行業監管，為車主解決充電設施建設和使用過程中遇到的難題。

第三是在重點城市和重點領域取得了進展。北京市已建成六環范圍內平均服務半徑5公里的公用充電網絡，上海、深圳、廣州、南京等城市公共充電網絡已初具雛形。北京、上海等地的私人充電樁都超過5萬個；利用眾籌建樁模式，太原市快速建成了8千多輛電動出租車的服務網絡。民航、公交、環衛等專用領域的充電服務站正在發展；采用換電模式為出租車等專用車服務模式也在不斷探索和創新。

回顧2016年，充電基礎設施的快速發展，不僅得益于一系列支持政策的出臺和實施，也離不開包括新能源汽車百人會在內的各有關方面的共同努力。與此同時，充電設施行業也面臨著新形勢，遇到了新問題。

第一，從發展的形勢來看，新能源汽車不斷地更新換代，充電設施要順應形勢，契合需求，不斷調整，優化升級。我們看到對應電動汽車發展的趨勢，充電需求也將調整為以居住地的私人專用充電樁和公共場所的半公共充電樁為主，以公共充電樁為補充。對應的充電技術也將是更大功率的交直流快速充電技術、無線充電技術、智能優化充電技術、充電樁與電網的互動技術。

第二，從面臨的問題來看，受城市規劃、建設用地、建筑物及配電網的改造、居住地安裝條件、投資運營模式等多方面的因素影響，行業發展依然面臨四大共性問題：一是居民區的充電設施建設進展相對緩慢。受車位、物業等多種因素的制約，北京、上海等重點城市用戶居住地的充電基礎設施建設困難比較大，20%的新能源車主因各種原因無法安裝充電樁，北京最新的新能源汽車搖號中超過20%的個人中簽者棄號，無法安裝私人充電樁也是導致棄號的原因之一。二是公共充電基礎設施發展有待提升。因為缺乏一些專項規劃指導，個別地方出現跑馬圈地和盲目鋪攤子的問題，現有充電設施仍然存在不兼容的現象，跨運營商之間的支付和信息共享也還存在著壁壘，互聯互通水平目前還比較低。三是行業發展存在著安全隱患。行業管理規范和認證體系不健全，門檻相對較低，較多企業水平參差不齊，個別企業安全意識不足，缺乏專業能力，存在一定的安全隱患。四是行業處在培育期，商業模式也有待創新。

鄭柵潔介紹，充電基礎設施行業下一步有六大重點任務。

一是要堅持不懈地加快充電基礎設施建設，關鍵是選對方向、擴大有效投資，把居民小區和單位停車場充電樁作為重點發展方向，同時繼續優化公共充電樁布局。2017年配合電動汽車的推廣，力爭新增的充電樁達到80萬個，其中專用樁70萬個，公共樁10萬個。

二是加快推進互聯互通。2017年是標準升級的關鍵期，今年要組織做好新國標的升級改造，確保車樁接口之間的互聯互通。同時，發揮行業聯盟和骨干企業作用，加快推進信息互聯互通，利用移動支付等先進手段推進支付互聯互通，提升用戶體驗。

三是要高度重視安全隱患，提升行業安全水平。對用戶而言，安全是底線，作為日常設施，充電樁直接關系人民群眾的生命安全和財產安全。對產業而言，安全是基礎，基礎不牢必將嚴重影響行業發展的態勢，更不用說要進小區、進地庫。

四是要提前謀劃，加強技術研發。總體來說，電池、整車、充電行業都是新興行業，新技術、新業態層出不窮，日新月異，要提前布局，安排示范項目，支持技術研發。例如大功率充電技術、無線充電技術、智能充電管理、充電樁與電網充放電的互動技術，安全快捷智能的充電支付技術等等。

五是探索成熟合理的商業模式。一是要嚴格執行優惠電價，研究推廣峰谷電價范圍，引導客戶消納廉價的低谷電力；二是指導各地政府部門，充分發揮中央財政獎勵資金的杠桿作用，繼續加大支持力度；三是支持行業的創新。