車網中國 綜合新聞 1月14日-15日，2017中國電動汽車百人會論壇在釣魚臺國賓館舉行，騰訊汽車作為戰略合作媒體將進行全程直播。會上，交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結進行了主題演講。

交通運輸部運輸服務司副司長 蔡團結
 

以下為發言實錄：
 

謝謝主持人!尊敬的陳清泰主任，各位嘉賓，女士們，先生們，大家下午好!非常高興參加本次中國電動汽車百人會的年度論壇，與在座的行業領導、專家學者和嘉賓們共同交流探討新能源汽車的有關問題。我們楊書記是百人會的成員，所以按照他的指示，我就交通運輸行業有關新能源汽車推廣應用的問題跟大家做一個溝通和匯報，跟今天的分論壇主題可能有差異，因為昨天晚上剛回來，所以今天還是按照論壇的要求跟大家做一個交流。
 

主要是新能源汽車的推廣應用和安全發展問題。應該說交通運輸行業目前已經成為新能源汽車推廣應用的主陣地，截至2015年底，新能源公交車已經達到8.7萬輛，新能源出租車近7千輛，初步估算，截至去年(2016)年底，新能源公交車總量將突破12萬輛，新能源出租車將突破1.5萬輛，分別是2016年的近30倍和130余倍。杭州市已經于2016年實現了主城區百分之百使用新能源和清潔能源的公交車輛，深圳市將于年底之前實現所有公交車的純電動化，太原市積極打造新能源出租車的城市，目前全市所有出租車已經全部更換為純電動的車輛。我們在貨物物流領域連續4年組織開展中國綠色貨運行動，將貨運車輛的節能減排和綠色化作為重要舉措，在郵政、快遞領域新能源汽車推廣應用已經成為“十三五”期綠色郵政的主要任務，按照當前的發展速度，交通運輸行業2020年新能源汽車的推廣應用目標將提前實現。我們當時規劃是20萬輛，去年年底初步12萬輛左右，加上我們的綠色物流配送、快遞、出租汽車，“十三五”目標可能提前兩年會實現。
 

可以說交通運輸行業作為新能源汽車的試驗田，是新能源汽車推廣應用的排頭兵，是新能源汽車發展應用的主力軍，為國家新能源汽車國家戰略的支持發揮了重要作用，作出了突出貢獻。但是目前安全和性能問題仍然制約著新能源汽車可持續發展，受制于新能源汽車的關鍵技術尚未突破，所以這次論壇主題定位為“提升核心技術，創新引領發展”，確實切中了當前新能源汽車產業發展的關鍵。
 

新能源汽車實際目前的技術性和實際的其他的配套設施、應用與我們行業的運營需求還有較大的距離，去年鄭州的論壇我也參加了，當然也把我們行業的一些需求給各位作了匯報，總體來看，安全問題、信息問題目前仍然是新能源汽車推廣應用的瓶頸，是當前迫切需要解決的問題。
 

一是新能源汽車安全的問題。安全問題是交通的底線、紅線，新能源汽車推廣應用的安全問題，一方面體現在我們的電池、電機、電控等車輛技術安全，據不完全統計，近兩年來全國各地發生新能源汽車起火事故30余起，其中新能源客車占70%。據媒體披露，因電池生產供不應求，所以我們這兩年接近20%的不合格要求的電池流入市場，安全隱患極大。另一方面，體現在運輸系統的運營組織安全，根據我們的調查，現階段交通運輸行業新能源汽車故障率明顯高于傳統的燃油車輛，新能源汽車在極端天氣條件下，受當前技術性能的限制，已出現大面積的停駛，難以保障運輸系統的正常運營。比如2016年夏季，南方部分城市內澇，這些新能源汽車不能投入正常使用，所以給我們城市交通正常運行帶來很多障礙。
 

隨著交通運輸行業新能源汽車保有量的持續增加，安全運營的形勢將更加嚴峻，必須高度重視和妥善解決，我們不能用一個不安全的車拉著很多人，人命是第一位的，所以我們想安全第一，怎么樣去提升新能源汽車的安全性能，需要我們進一步的重視。
 

第二，新能源汽車的技術性能問題。車輛技術性能是決定運營效率和服務質量的關鍵，也是交通運輸行業反映最為集中的突出問題，據統計，目前純電動公交車的日均運營流程約為130公里，僅為傳統燃油車輛的60%，有的城市新能源出租車續駛里程(參配、圖片、詢價) 比較短，市區往返機場這樣的好活都只能拒載，嚴重影響城市客運的服務質量。北方冬季低溫天氣下，電池性能不穩定，電池衰減快，特別是使用三年后電池衰減超過15%，與動力電池的技術要求相距很大。這兩年我們一直在跟蹤有關新能源汽車的安全性能問題，我們據不完全統計，2016年全年共發生新能源客車安全事故16起，社會上影響比較大的，大家在網上都能查到的，純電動車13起，比2015年翻了一番，當然有保有量的翻番，其實也反映出我們安全性能問題越來越嚴峻。從事故的類型來看，大致分為起火冒煙和車身燃燒兩種級別的事故，從事故的損失來看，死亡人數還是比2015年有所降低，當然我們其中8起在載人狀態下，因為我們應急處置比較得當，沒有發生人員傷亡。事故原因看，自燃引發的事故最多，其中主要原因就是動力電池的原因導致的自燃是新能源汽車起火事故的主要原因。事故車輛設計生產質量來看，起火事故共涉及9家企業，宇通3起、蘇州金龍、五洲龍、福田各發生2起，比亞迪、銀龍新能源各發生一例，當然我們是不完全統計，這些事故涉及的企業不一定是企業的原因，也希望我們的相關生產企業能夠查出到底什么原因，是車輛自身生產組裝的問題，是配套電池的問題，還是控制系統的問題，還是我們用戶使用的問題?要分清楚，這樣情況下能夠更好的指導，能夠更好的為交通運輸行業的運營提供可靠的運輸裝備。
 

除了安全問題、性能問題以外，我們交通運輸行業還存在著購置成本高、配套設施建設滯后、維修保障力量不足，與傳統車輛的經濟性優勢正在弱化等問題，因為我們的補貼退坡機制已經出來，我想我們也不知道下一步逐步退坡的情況下我們的核心技術能發揮到什么階段，我們也不清楚將來成本能降到什么狀況，當然作為交通運輸行業的用戶，我們是考慮經濟效益投入和產出，我們要更好的貫徹落實國家新能源汽車發展戰略，給我們的城市留一片藍天。這些都需要我們交通行業在密切關注，加快跟蹤這些相關技術的成熟度，還適時調整我們推廣應用的策略。
 

“十三五”期間是交通運輸基礎設施發展服務水平提高和轉型發展的黃金時期，交通運輸部門將牢牢抓住這一時期，將新能源汽車推廣應用作為構建綠色交通、推進運輸服務供給側結構性改革的重要舉措，落實好“十三五”節能減排綜合工作方案確定的相關任務，統籌推進新能源汽車在交通運輸行業的推廣應用。
 

第一，繼續完善配套的政策。我們將繼續會同有關部門建立完善交通運輸行業新能源汽車運營補貼政策，引導技術性能好、可靠性高的新能源汽車，加快推廣應用，推動有關部門進一步提升新能源汽車的品質，研發適合交通運輸行業發展實際的新能源汽車產品，我們也建議有關生產廠家能夠以交通運輸企業就是我們的用戶需求為中心，多聽聽用戶的意見，當然你如果不聽我們也可以不用，進一步加大我們生產研發力度，提高車輛的技術性能，切實消除用戶的后顧之憂。下一步我們密切跟蹤有關車輛運營實際的安全各方面的狀況，如果確實因為我們生產廠家的問題要建立臨時性的禁止進入市場的舉措，不能說你這個車子組裝完以后整天著火，那我們不敢用，包括其他的準入標準都要加快建立。
 

第二，建立相關的技術標準?？偨Y近年來的應用情況，研究確立交通運輸行業新能源汽車的技術要求，包括我們的續航里程，包括我們的電池衰減率，包括我們的充電效率等等，當然更主要的就是安全指標，和我們運營需要的指標，不符合要求的不得進入交通運輸行業，我們要厘清運輸企業與新能源汽車生產企業的責任邊界，我們現在一著火一說責任都攬到運輸企業上，其實我們生產企業如果制作過程中因為你的電池問題、因為車輛其他相關性能的問題帶來的一些問題，我們將來要厘清這些責任邊界，確保進入運輸行業的新能源汽車符合行業的運營調度和安全生產需要。
 

第三，密切關注交通運輸行業在用的新能源汽車運營狀況。我們要建立完善交通運輸行業新能源汽車運營的監測體系，我們也在加快建立運營監測體系，已經跟有關協會、科研院所建立監測發布交通運輸行業在用新能源汽車運營情況報告，我們將定期發布，對一些主流廠家的使用狀況、對一些相關出現產品的問題發布，也作為我們交通運輸企業選擇新能源汽車的參考。
 

各位領導，各位嘉賓，交通運輸行業作為新能源汽車產業的終端用戶，需要社會各界繼續給予支持，我們渴望技術越來越成熟，渴望產品性能越來越高，我們也渴望成本降得越來越快，這樣情況下，交通運輸行業才能更好的、才能更方便的、才能更主動的去選擇我們的新能源汽車，而不是靠其他的手段行政性的干預來強制性的推動這件事情。最終只要大家共同努力，我想從交通運輸行業來說，對新能源汽車的明天充滿信心，我們也愿意盡最大能力為國家新能源汽車的產業發展繼續做出更大的貢獻，謝謝大家!