針對“非個人用戶”以3萬公里為起點作為新能源汽車購置補貼結(jié)算，已經(jīng)顯示出主管部門對新能源汽車“內(nèi)部銷售”的徹底根治，使新能源汽車生產(chǎn)銷售運營重回“車子是用來開的”的正常發(fā)展軌道中。

3月27日，汽車預言家獲悉，四部委下發(fā)關(guān)于開展2016年度新能源汽車補助資金清算工作的通知，通知中明確指出，針對2016年投放的新能源汽車補貼申請?zhí)岢隽嗣鞔_要求。

值得注意的是，此次通知率先實行了2016年12月發(fā)布的新能源汽車推廣應用財政補貼政策中“3萬公里”要求，清算通知中要求企業(yè)上報非個人用戶購買的新能源汽車，累計行駛里程必須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外）。

這也就意味著，切斷了部分企業(yè)通過關(guān)聯(lián)方閑置車輛獲取補貼的方式，針對行駛里程不達標的新能源汽車，通知中指出，里程不達標的新能源汽車應在達標后申請補貼，補貼標準和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。

針對生產(chǎn)企業(yè)和非個人用戶購買的新能源汽車篡改運營里程等弄虛作假的情況，工信部將會同有關(guān)部門對企業(yè)實際推廣情況進行重點核查和現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)后將會按照規(guī)定進行處罰。

此外，新能源汽車清算軟件也相應作出了升級，增加了包括車輛純電續(xù)駛里程、車輛一次充滿電所用最少時間、最大充電功率、月均行駛里程、百公里耗電量、平均單日運行時間以及車輛型號公告批次在內(nèi)的7項額外需要填寫的指標。

那么清算通知中非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)中的非個人用戶指的是誰？行使里程未達標的新能源汽車如何才能獲得補助？此次通知主要針對哪部分企業(yè)？

非個人用戶指的是誰?

在此次清算通知中，首次實行了2016年12月發(fā)布的新能源汽車推廣應用財政補貼政策中“3萬公里”要求，要求企業(yè)上報非個人用戶購買的新能源汽車，累計行駛里程必須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外）。

而清算中的非個人用戶則是指汽車租賃公司以及運營公司等用戶，而對于普通消費者購車，就不受“3萬公里”累計行駛里程的限制。

對于未達標的新能源汽車，通知中指出，里程不達標的新能源汽車應在達標后申請補貼，補貼標準和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。換句話說，當車輛完成3萬公里累計行駛里程后依舊可以獲得相應的中央財政補貼。

為什么設(shè)置3萬公里的門檻？

之所以國家設(shè)置3萬公里行駛門檻，是由于部分新能源汽車制造廠家的銷售和運營模式存在問題。

據(jù)媒體調(diào)查，有許多車企都會自己成立運營公司，車企通過“左手倒右手”的方式，把自己生產(chǎn)出來的車輛“賣”給自己的運營公司，以此獲得補貼，從2016年曝光的“騙補”調(diào)查中可以看出，車輛閑置是騙補中第二大類問題。

3萬公里門檻的實際意義

從補貼資金層面上看，增加3萬公里累計行駛里程是為了防止因車輛閑置的騙補行為，杜絕出現(xiàn)新能源汽車不運營的現(xiàn)象。

國家劃定3萬公里累計行駛里程這個門檻，更長遠的意義是為了督促推廣新能源汽車應用，促使汽車生產(chǎn)企業(yè)對車輛負責，不斷車輛性能和產(chǎn)品質(zhì)量，而對于車輛的運營商來說，也會更加關(guān)注車輛運營實際情況，推進車輛的實際使用。有利于新能源車在終端市場上的推廣與使用。

如何界定3萬公里累計行駛里程？

當3萬公里累計行駛里程的補貼門檻劃定時，不少人指出，實際儀表里程可以通過人為修改，這樣一來3萬公里的補貼門檻就形同虛設(shè)。

此次發(fā)布的通知也針對這種弄虛作假的行為做了規(guī)定，在企業(yè)提交資金申報報告后，工信部將會同有關(guān)部門對企業(yè)實際推廣情況進行重點核查和現(xiàn)場抽查，對生產(chǎn)企業(yè)和運營企業(yè)弄虛造假申請財政補貼的情況，視同去年騙補核查，所有補貼資金扣除。

而對于工信部等有關(guān)部分如何核查行駛里程，據(jù)了解，主要是以核查監(jiān)控終端數(shù)據(jù)，對于監(jiān)控終端數(shù)據(jù)意外中斷，而實際儀表里程已達到3萬公里的車輛，企業(yè)可按實際儀表里程填報，同時備注說明監(jiān)控平臺和實際儀表里程數(shù)據(jù)偏差原因。

獲取中央財政補貼需提交哪些文件？

申請2016年新能源汽車推廣補貼的企業(yè)需提交提2016年度中央財政補助資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運營情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、車輛注冊登記信息等信息。


省級新能源汽車推廣牽頭部門會同其他相關(guān)部門經(jīng)財務審查資料審核和重點抽查后，于2017年4月30日前將申報材料報至工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司、財政部經(jīng)濟建設(shè)司，并抄送同級其他部門，逾期未報或報送內(nèi)容不符合要求的，將延期消算。


此外，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)清算補貼平臺也將升級，增加了包括增加了包括車輛純電續(xù)駛里程、車輛一次充滿電所用最少時間、最大充電功率、月均行駛里程、百公里耗電量、平均單日運行時間以及車輛型號公告批次在內(nèi)的7項額外要在申報時填寫的指標。