2022年11月8日-10日，由中國汽車工業協會主辦的第12屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。作為黨的“二十大”召開后的汽車行業首場盛會，本屆論壇以“聚力行穩 蓄勢新程”為主題，共設置“1場閉門峰會+1個大會論壇+16個主題論壇”，以汽車產業的高質量發展為主線，與行業精英一起貫徹新精神，研判新形勢，共商新舉措。其中，在11月9日上午舉辦的“大會論壇”上，上海市嘉定區副區長李峰發表精彩演講。以下內容為現場演講實錄： 尊敬的萬主席，苗部長，黃院士，各位領導，各位嘉賓，各位企業家朋友：
    大家上午好！
    非常感謝組委會給我這個機會，介紹一下嘉定在汽車產業所做的一些工作，以及我們對汽車產業將來所做的一些規劃。
    我的題目是《加快新舊動能轉換，擴大新汽車領跑優勢》。大家都在說智能網聯汽車、新能源汽車、電池、氫燃料電池，名字特別多，在我們嘉定這些領域都有很好的作為。所以，干脆我們把它叫做“新汽車”。
    分為兩部分介紹一下。
    一、我們現在做的工作
    嘉定是立足打造世界級汽車產業核心的承載區的地位，跑出“嘉”速度。大家都知道嘉定是見證了中國汽車產業的發展。新中國第一代的汽車是1968年上海汽車修理廠工人打造出來的鳳凰牌的轎車，中國第一個合資品牌的轎車-上海大眾在1984年正式成立。中國第一條建成的高速公路滬嘉高速；第一個風動實驗室在同濟大學嘉定校區的落成；第一個電動汽車的國際示范區；第一個智能網聯汽車的封閉測試區；全國第一張智能網聯汽車的測試牌照；第一條智能網聯汽車測試道路，第一個F1賽車場等等都在嘉定這塊土地上誕生。萬主席、苗部長都見證了嘉定和汽車產業緊緊相融的歷史。
    在前幾天進博會上，我們宣布了嘉定將會是中國第一個全域開放的智能網聯測試的區域。
    嘉定匯聚了眾多的整車廠、零部件廠商，以及新汽車的產業集群。如果說在傳統的造車局勢下面，主機廠一夜獨大，在1984年成立合資公司以后，眾多的零部件廠商進來的路徑先是合資廠商，然后培育了中國眾多的民族供應商，但是隨著新汽車產業的推進，我們很多創新領域的眾多中小型企業突飛猛進，這也是我們新汽車領域或者說到了這個時代，這個行業一個非常典型的特征。
    比如，如果做汽車軟件，三個人、五個人都可以做一個創新的企業，這是一個非常顯著的趨勢。也在這種趨勢下面，嘉定匯聚了眾多的新汽車的企業集群，我們嘉定的汽車產業在今年上半年也取得了非常不錯的成績。1-9月份，嘉定全區整車的規上工業產值增幅大概在4%，零部件的增幅13%-14%，但是我們新汽車的總產值超過了1000億元，同比增長43.9%，也充分說明這個新汽車領域的增長趨勢。
    嘉定承擔了全國很多試點，這也是一個地方政府所應該做的，如果大的政策是中央政府、國家部委推進的話，要落地一定是在我們這種基層的政府去推進落地，最關鍵的是把這些政策能夠示范試點。
    我們承擔兩項試點，第一個是住建部和工信部智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點，這也是全國首批6個試點城市之一。去年嘉定代表上海市成功申報了這個試點，到今年年底有初步成果，在嘉定全區會全域開放，在去年年底我們第一條智慧道路的嘉定的標準已經建立起來了。也就是說，什么樣的道路才是真正的智慧道路，對于我們V2X來講才有效的道路，我們希望通過這個“雙智試點”，能夠打造出在地方來講，真正的中國樣板。
    第二個是氫能源燃料電池示范城市群的重要承載區，這項工作在去年嘉定代表上海市政府牽頭申請成功的。我們的城市群是“1+6”，除了上海之外，周邊有南通、蘇州、嘉興港，北方的淄博、鄂爾多斯和寧東化工區。
    我們希望打造百千萬的規模，我們在4年之內將有5500輛的示范車輛上路運營，在第一年，也就是今年的任務有1000輛，（如圖）左邊這張圖就是我們今年第一批車輛的集中發車儀式，其中在嘉定的系統廠商牽頭的就超過了715輛，占到全市示范城市的96%。第一座加氫站在2008年建成的，到現在為止在嘉定已經有5座加氫站，我們希望不斷豐富燃料電池汽車示范的運營場景，來布局公交車、乘用車、物流、環衛、園區的班車等等，真正成為一個氫燃料電池汽車的示范探索區。
    我們有很多公共服務平臺，國家級、市級公共服務平臺22個，形成了材料級、零部件級、系統級和整車級等全套的研發測試及檢測認證能力。這其實是一個地方政府真正能夠為汽車產業所貢獻的，包括我們國家智能網聯汽車的示范的封閉園區，國家智能傳感器創新中心，這是工信部頒發的26個創新中心之一，跟我后面會講到嘉定的集成電路跟汽車芯片產業密切相關。當然，我們有很多創新平臺，其中要特別介紹“新能源汽車的大數據平臺”，這個平臺是在市委市政府支持下面，上海跑的第一輛新能源汽車開始，所有的數據都接入了這個大數據平臺。
    大家都知道在上海新能源的牌照是免費贈送的，你要上這張牌，必須把這個數據接入到我們這個平臺當中，我們現在的數據是海量的，現在V2X所有的智能網聯車的數據也都接入，接下來所有氫燃料電池汽車的運營數據也會接入到這個平臺，我相信這個平臺對于眾多企業在開發新的技術方面有很多的價值。
    嘉定的汽車從業人員超過16萬，其中汽車人才超過了7.25萬人，占到全市的50%左右，這也是為什么眾多的新勢力造車會選擇在嘉定作為他的研發中心、作為他的總部很重要的因素。
    我們跟中國汽車論壇，包括跟協會和學會共同舉辦了很多高峰論壇，來促進交流。這是我們現在在嘉定所做的一些基礎工作，這些工作都是希望給所有的創新型企業、所有的汽車產業的從業企業和人員，有一個非常好的環境和基礎。
    我們已經構建了“新能港、氫能港、創新港、智能汽車軟件園、汽車芯谷”，三港兩園聯動的產業空間格局。
    “新能港”主要關注新能源汽車的制造，包括電驅動都在這里面。“氫能港”是三年前開始布局的氫燃料電池產業集聚區，包括杰清（音）、豐田、庫場等企業都在我們氫能港里面。“創新港”就更不用說了，我們見證了第一代的合資品牌中國大眾，上汽大眾，在創新港里面就有第一個新勢力造車，蔚來汽車就誕生在這個創新港里面。
    從今年開始，我們順應新汽車發展的格局，建設了兩個新的園，一個叫“智能汽車軟件園”，一個是“汽車芯谷”，也是汽車半導體的產業園。
    這是“三港兩園”的實景照片，智能汽車軟件園的目標就是順應“軟件定義汽車”這么一個新的趨勢，希望它能夠定義未來的汽車城，我們要打造全球智能汽車軟件的創新中心，全國智能汽車軟件產業的引領區，上海智能汽車軟件應用的示范區。
    這是我們空間的布局，建設了“一核、一軸、五區”，整個規劃面積3.73平方公里，其實大家都很熟悉，就在國際汽車城。
    在這個軟件園當中，我們關注的核心產業就是剛才萬主席在強調的，我們真正能夠獨立自主的軟件的操作體系和系統。最近我在跟很多外資企業的供應商溝通，他們覺得如果企業的生產還是全球布局的話，接下來數據一定會有獨立的生態系統。按照現在的《數據安全法》很多的要求，傳統的汽車上面沒有大量的數據會往外傳輸，但是到了智能網聯汽車和新汽車的一個時代，一輛車上產生的數據是海量的。
    大家都知道我們對于數據安全的要求，所以無論是從底層的AUTOSAR的體系開始，我相信從基層的操作系統到中間件，到最頂層的智能座艙軟件體系等等，這一套生態系統一定會重塑和重建，而且一定會有跟中外的隔離。所以，我們核心的產業會關注這些軟件。
    相關聯的產業，包括車聯網、智慧交通的通信服務，工業軟件也是我們涉及的領域。這個是智能汽車的軟件園，也是全國目前眾多的軟件園當中唯一用智能汽車這個行業來規范和定義的。
    我們做了很多產業配套，科技金融服務、數字基建服務、公共技術服務、創新生產服務、公共生活服務等等。
    目標是希望到2025年，園區總營收超過700億，到2035年能夠超過2000億的總營收，我們也給自己提了在研發的強度，包括創新的強度上的很多指標。
在很多的政策支持方面，我們對智能汽車軟件園有6個方面，保護知識產權等等。其中最核心的是知識產權的保護，我們正在向國家知識產權局申請有一個專門的知識產權保護中心，我們就叫“新能源汽車的知識產權保護中心”，因為上海知識產權保護是非常不錯的，所以國務院對上海有一個獎勵政策，可以設置一些行業領域的知識產權的保護中心。有了這個知識產權保護中心之后，我們可以在嘉定申請專利做知識產權的工作，在區域當中可以完成。這不是我們的目標，我們是希望通過在嘉定建立知識產權汽車領域相互的交叉、授權，能夠建立起我們自己獨特的知識產權的新汽車的知識產權體系，這才是我們想做的一項工作，也是我們地方政府應該做的一項工作。

二、汽車芯谷
這個名字非常好聽，其實就是汽車半導體的產業園。我們覺得這是肩負汽車“補芯鑄魂”的重任，也是希望能夠引領汽車半導體國產化的進程。
    為什么嘉定會做這個事情？我們的目標是打造全球汽車芯片的創新中心，這個目標是有點高的。同時我們希望做全國的汽車半導體產業的引領區，上海集成電路“北翼”核心園區。
    嘉定的集成電路產業大部分人非常清楚，上海有“一體兩翼”，一體就是以浦東為核心的集成電路的核心區域或者叫一核兩翼，北翼指嘉定，我們將重點關注在芯片的設計和芯片的制造這兩個產業。
    我們的產業是從十多年上海微系統所王曦院士，跟嘉定開始合作上海微技術工業研究院開始集成電路產業。到目前為止，我們可以非常驕傲地說，如果有一個區能夠把汽車和集成電路這兩個產業都放在一個非常重要的位置，在全國都占有一席之地的話，可能也只有在嘉定，這也是汽車芯片能夠在嘉定落地成長很重要的因素。
    我們有國家智能傳感器的創新中心，我們有上海微技術工業研究院，中國工程院院士專家成果展示與轉化中心也在嘉定，我們也建立了智能傳感器產業園。
    嘉定是一個傳統的科研大區，國家級的科研院所包括光機所、應用物理所、硅酸鹽所、微系統所等等，中電科的32，51所都在嘉定，也包括了同濟大學，上海大學特地把我們上海科技大學原有的老校區改建了上海大學的微電子學院，新成立的微電子學院來推進我們這項工作，所以有科創也有人才的集聚。
    我們規劃的這個面積超過了15個平方公里，就在現在所在的位置北部，其實我們現在在的這個位置是科研院所最集中的區域。
    首發的區域叫一核、北區和南區。一核將建汽車芯片的研發中試和制造的核心，剛才提到微工業研究院在2016年就建成了全國第一條8寸的MEMS中試線，政府要打造中試線，是為了眾多的創新中試來做的。所以，這個汽車芯片的研發中試的制造核心區域，我們第一個項目就會跟上汽集團、工研院一起打造汽車芯片的工程技術中心。我們在北區會建智能汽車主控芯片產業區塊，在南區建車規級半導體產業拓展區塊。
    我們做了產業的分類，其中第一個先導產業是汽車芯片研發與設計產業。核心產業包括車規級的智能傳感器，以及新一代的功率半導體和汽車電子，但是我們都知道如果芯片的設計是起步的話，真正的難點是在它的制造。大家都知道現在很多工藝都說車規級的工藝是比較容易一點，但真的要做出來也沒那么容易。所以，我們在做汽車電路的制造與工藝，裝備與材料和封裝與測試，這三個領域都會去著力。在嘉定其實已經有國家發改委的裝備材料創新的產線，是一個保密項目，已經投產。
    我們也會積極申請科技部集成電路裝備的創新中心，上海市科委已經批準了，我們在申請國家科技部的創新中心，如果這個創新中心能夠獲批，將在嘉定區有工信部、發改委和科技部三個創新中心在嘉定集聚，都是關于集成電路這個產業的。
    我們希望通過把握國內汽車半導體產業政策窗口，真正能夠解決“卡脖子”工程。其實在做核心的汽車芯片解決的時候，外面有一家公司叫芯旺微，這個例子我有時候會舉，是安波福的老總跟我講的。他說怎么會有芯旺微的合作，安波福在去年的時候碰到一個問題，它在供全球大量汽車的充電槍，但是芯片沒有。怎么去解決呢？他首先問到了中芯國際，說有沒有推薦合適的設計企業，中芯國際推薦了四家企業，最后安波福找到了芯旺微這家公司，由安波福、中芯國際和芯旺微三家公司的工程師團隊通力合作，用了8個星期就把這款芯片給設計制造出來了，這才是在這個區域設計芯片“卡脖子”的問題。
    昨天很多領導在講是不是要做芯片？我記得去年在開座談會的時候，很多主機廠的銷售和采購說根本不知道這輛車上用多少芯片，從哪兒去采購這些芯片，但是他們現在關心應該還是有大量的零部件廠商或者Tier 1去做這個事情，共同地解決“卡脖子”的工程，這也是我們想極力推動的事情。
    最后，我們也會出臺很多政策，包括共同的研發政策，剛才講的保護知識產權等等都在這里有體現。
今天花點時間和各位領導和嘉賓匯報一下嘉定在將來汽車的軟件和汽車芯片這兩個產業鏈領域想做的一些事情，和我們所具備的一些條件，我們是歡迎汽車界的所有企業都能夠到嘉定來看看，都希望到嘉定來落戶。

 謝謝大家！

（注：本文根據現場速記整理，未經演講嘉賓審閱）