由中國汽車技術研究中心有限公司、中國汽車工程學會、中國汽車工業協會、中國汽車報社聯合主辦，天津經濟技術開發區管理委員會特別支持，日本汽車工業協會、德國汽車工業協會聯合協辦的第十八屆中國汽車產業發展（泰達）國際論壇（簡稱“泰達汽車論壇”）于2022年9月2-4日在天津市濱海新區召開。本屆論壇以“強信念 穩發展 開新局”為年度主題，邀請重磅嘉賓展開深入研討。

在9月3日“數智論壇：探索智能時代前瞻技術和創新產品的實現路徑”中，中汽中心汽車標準化研究所所長王兆發表了題為“智能網聯汽車標準體系建設總結與展望”的演講。 以下為演講實錄：

各位領導，各位專家，包括線上的朋友，特別高興有這樣一個機會，向大家介紹我們開展智能網聯汽車標準體系研究的一些思考以及工作進展、后續的工作計劃。第一個方面是標準化視角下的智能網聯產業發展，從標準化工作者的角度看我們的技術和產業。第二個方面是標準體系建設進展情況與國際協調。第三方面是我們對未來發展趨勢的判斷以及后續的工作重點。

首先是從總體上來看，智能網聯汽車已經進入了一個產業化發展的新階段。目前我們的工作重點或者產業關注的重點已經從測試示范向商業化的應用過渡。我們也注意到，組合駕駛輔助系統越來越多地在車輛上得到應用，市場滲透率不斷提高。我們的自動駕駛正在從測試示范階段向商業化試點進行探索，已經有一些新的產品獲得準入，我們的政府部門也在創造條件，使我們的產品得到更好的應用。

第二，各國政府都在加速構建智能網聯汽車相關的法律法規監管體系。通過相關政策、制度建立實施、引導智能網聯汽車安全發展。這兩天有一個新的文件公布，歐盟在8月26日針對高級別的自動駕駛或者完全自動駕駛出臺了批準文件，這個文件關注高級別的自動駕駛，而且假設了一種場景，就是未來可能出現的、完全的無人駕駛，提出了相關管理制度。今年早些時候，美國國家公路交通安全管理局也發布了聯邦機動車管理標準，也是針對自動駕駛和無人駕駛提出的，它允許具備自動駕駛功能的汽車不配備方向盤等傳統控制裝置。各國政府都在采取積極的措施。

我們國家從中央部委到地方政府部門，也是在有序出臺相關的政策，積極支持、分階段引導智能網聯汽車技術的發展和產品應用。在2018年的時候，工信部、公安部、交通部三部委聯合出臺了《智能網聯汽車道路測試管理規范》，放開了智能網聯汽車的道路測試，為我們技術和產業的發展提供了很好的空間。

第三，在2021年7月份，三個部門對這個文件進行了修訂，這次修訂考慮的不僅僅是測試，還需要通過示范應用，鼓勵企業針對智能網聯或者是自動駕駛進行一些運營模式方面的探索。在同期，也是在8月份，工信部發布了《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》，這個意見提出了未來我們國家建立智能網聯汽車產品準入的基本思路和框架。今年4月的時候，市場總局也跟相關部委聯合，發布了監管文件。中央部委也在陸續出臺各種政策。

各個地方也結合本地的情況，來落實中央部委的相關政策，出臺本地的支持政策和措施。其中值得注意的就是今年7月份，深圳發布了《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》，這是我們國家有關智能網聯汽車的一個專門法律，應該也是第一部，這個也在行業內引起了很大反響。

第四，首批聯合國法規進入了實際應用法規，法規體系架構日趨完善。聯合國在2018年正式成立了專門針對智能網聯汽車制動底盤的法規，2020年首批發布了三項基礎法規。2021年，又出臺了相關解讀文件，目前這個法規已經進入實際實施的階段。各個締約國也在陸續實施這三個法規，我們也在積極的跟蹤研究。

第五，以智能網聯汽車作為核心載體，我們國家形成了相對完整的車聯網的總體標準方案。2017年開始，我們國家陸續發布了智能網聯汽車、車輛的智能管理、智能交通以及網絡安全和數據安全的標準體系，這些標準體系文件的發布，使得我們行業對未來的標準走向有了清晰的認識，也更好地支持和指導相關標準的研究和制定工作。

第六，智能網聯汽車標準需求來源多樣，整個標準工作還處于快速增長期。現在來看，智能網聯汽車的標準體系大致處在三個階段，目前是快速增長期，還有一個達成期，我們的整個標準體系成型，需求基本是相對平穩的狀態，我們會修訂完善、提升相關的標準。

下面報告一下智能網聯汽車的標準體系建設及參與國際標注法規協調做出的貢獻。

第一，我們已經完成了第一階段的建設目標，初步建立起能夠支撐駕駛輔助和低級別自動駕駛的智能網聯汽車標準體系。積極參與國際標準法規的建設，在國際上也做出了積極的貢獻。我們在6個細分領域報批和發布的標準有39項，為推動標準體系的建立以及相關標準的研究制定，我們還開展了31項標準需求的研究工作。在這個過程當中，組織了40多次研究實驗。在這也感謝我們行業里，包括企業、檢測機構、高校對我們的大力支持。

第二，在先進駕駛輔助系統方面，我們穩步推進相關標準的研究，重點是滿足政府管理和行業應用的實際需要。我們有標準被納入7258強制實施，也有標準納入了政府的部門管理。還有一些部門是結合企業的自主新技術、國內實際需要提出的，也在國際上填補了相應空白。同時我們也積極參與聯合國的法規協調，積極推動聯合國設立了一個先進駕駛輔助系統工作組。

第三，我們率先構建了自動駕駛標準體系。我們率先提出了滿足全場景通用需求的自動駕駛技術標準，率先完成了自動駕駛場地實驗和道路實驗標準研究等項目。

第四，我們全面推進汽車信息安全標準體系建設，筑牢信息安全技術底線。我們已經發布了汽車行業的首批5項汽車信息安全標準，也推出了兩個強制性國家標準的研究制定工作，重點要應對信息安全和數據安全問題。考慮到這些標準，尤其它涉及到企業的管理體系變化，我們圍繞信息安全和軟件升級，積極開展管理體系的實行驗證。我們也在探索推薦性國際標準示范應用，推動標準落地實施。

第五，協同推進網聯賦能標準研究，加強產業鏈關鍵技術協同發展和創新。在網聯功能方面，我們跟通信行業一起推動LTE-V2X相關標準的推動和制定。我們聚焦芯片和軟件、平臺、應用，對上下游行業實現無縫對接。

第六，智能網聯汽車或者自動駕駛的實現不是空中樓閣，需要有大量支撐，包括底層的芯片、傳感探測、網聯功能的基礎部件，也包括保證未來行駛安全的環境可靠性，以及功能安全和預期功能的安全性等一系列重要標準，這些標準我們也是在加強整車層面相關功能類標準制定的同時也同步推進這些保障類的安全性標準制定。

第七，我們也在全面提升國際法規協調水平，積極主動為國際標準法規協調做貢獻。我們部里的領導承擔了主席的職能，同時也在聯合國的小組當中，組織行業專家共同參與相關法規的協調，由此也看到，我們在其中發揮了重要的作用，為聯合國的法律協調做出了積極的貢獻。

第八，在ISO層面我們也是系統布局，全面關注它下屬的各個小組，與智能網聯汽車相關的分委會、專業小組的法規協調活動。我們與相關國家共同提出了一些新的項目，比如像雷達的、功能安全方面的，包括場景，這些是與國際同行一起，共同推進。

第九，創新標準化工作機制，圍繞標準全生命周期實現管理規劃。第一是通過標準領航項目，加強關鍵標準的研究。第二是對接了解企業對標準化的多樣性需求，開展一系列的需求研究，包括特定領域的總體需求，也包括具體標準的產品商品化的需求。同時我們也加強了標準全過程的管理，在標準起草小組的組織上，注重發揮企業的主體作用，讓各方面的代表都參與進來，帶動各方面積極性。在標準發布之后、實施前的關鍵節點，我們也嘗試開展標準示范及試行的作用，為標準的真正實施做好準備。同時也要加強標準的監管和實施效果評估，及時根據技術和產業發展，能夠及時修訂我們的標準。

第十，適應國際合作新形勢，探索標準國際間對話新模式。組建智能網聯汽車國際專家咨詢組，使外國的專家為我們國內智能網聯汽車標準體系的建設、標準的研究制定及相關政策建立實時提供建議。同時我們也借助這個窗口，向國外宣傳制定相關標準的背景和考慮，避免產生一些誤解、誤讀和誤判。我們設立了一系列專業小組，支撐我們參與相關的國際協調活動，對國際的提案也是在小組醞釀、協商的基礎上提出的。同時我們也配合智能網聯汽車行業的發展，每年舉辦智能網聯汽車技術級標準法規論壇，這樣更好地做好智能網聯汽車的標準化工作。

第三方面是簡單介紹一下對未來發展趨勢的判斷和我們的重點工作。

首先，智能網聯汽車產業的發展面臨著一系列新的需求，因為已經進入了一個新的階段，有新的需求，我們也繼續進一步修訂完善我們的標準體系。現階段有幾個特點，第一是先進感知與駕駛輔助技術商業化應用穩步提高。第二，自動駕駛技術加速迭代，功能日趨完善。盡管它還不夠成熟，還有很多問題，但它的發展很快。第三，網聯通信功能應用場景不斷拓展，場景越來越多，能夠更好支撐和服務我們的生活。軟件與芯片在汽車價值鏈中的貢獻愈發凸顯。數據資源在產品開發中的作用顯著提升。功能安全、信息安全、網絡安全和數據安全的保障功能和作用也是受到各方的一致認可和重視。

針對新階段的新需求，我們有一個感覺，就是我們的技術越來越成熟，我們的心態也越來越成熟，我們看待智能網聯汽車包括自動駕駛技術越來越理性。未來要保證創新，也要保證安全，支撐政府的管理，又要服務企業的研發，同時還要推動智能網聯汽車生態的建設。

我們后續的重點思路還是推動多層次、多類型的標準協同聯動，共同服務產業健康發展新格局。我們開展一系列強標的制定，提升和保證汽車的安全性。我們要充分發揮推薦性國家標準和行業標準的指導作用，促進產業的健康發展。我們要制定一系列的整車及部件標準。我們也會支持地方，滿足區域和技術發展的地方標準，支持自動駕駛分區域的先行先試。在標準化的角度上，我們希望地方標準的出臺一定要謹慎，避免形成各地標準的不同，對技術和產業發展反而起到一定的制約作用。我們同時還會發揮團體標準對新技術、新方法的先行先試作用。另外我們也會結合國內研究的相關成果，積極參與國際標準法規協調，為國際標準法規協調做出中國貢獻。

最后介紹一下我們的工作計劃，有以下幾個方面，一個是要深入研究技術及產業發展新需求，持續推進智能網聯汽車標準體系修訂與完善。新的版本很快會出臺。第二是加快汽車產品、產業管理支撐類標準研制進程，提升標準有效供給數量和水平。第三是圍繞智能化、網聯化功能及結構特征，系統評估我國現行汽車標準體系適應性。第四是貫徹落實新產業標準化領航工程，推動先進科技創新成果加快轉化、融入標準。通過標準推動技術的發展和應用。第五是強化標準的實施應用，開展標準實施應用效果評估、示范應用與創新實踐等活動。第六是真正把國際標準法規協調提升到與國內標準化同等重要位置，持續提升標準國際化水平。第七，要依托官方、非官方的交流渠道，與國際國外標準化組織機構、企業保持密切交流合作。最后一個是適應智能網聯汽車跨行業、跨領域融合特點，進一步擴大跨產業的協同與合作。

我們也希望通過我們的標準化工作，貢獻汽車標準價值，服務產業的發展，以上是我的報告，感謝大家！