車網中國報道：
由中國汽車技術研究中心有限公司、中國汽車工程學會、中國汽車工業協會、中國汽車報社聯合主辦，天津經濟技術開發區管理委員會特別支持，日本汽車工業協會、德國汽車工業協會聯合協辦的第十八屆中國汽車產業發展（泰達）國際論壇（簡稱“泰達汽車論壇”）于2022年9月2-4日在天津市濱海新區召開。本屆論壇以“強信念 穩發展 開新局”為年度主題，邀請重磅嘉賓展開深入研討。

在9月3日 “產業鏈論壇：汽車產業鏈進化升級路在何方？”中，德載厚資本董事長/基金投委會主席、中國汽車動力電池產業創新聯盟理事長、中國汽車芯片產業創新戰略聯盟聯席理事長董揚發表了題為“汽車產業鏈的創新環境”的演講。 以下為演講實錄：
因為疫情原因不能到現場開會，根據會議安排，通過線上視頻方式跟大家交流，今天我交流的題目是“汽車產業鏈的創新環境”。就在前兩天，《求是》發表了《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》。

我講的內容和習近平總書記的要求是符合的，在新發展階段要有新的格局，包括新的創新環境。我簡單把改革開放以來劃分為兩個階段，一個是引進時代，一個是創新時代，這個劃分是為了說明主題，沒有特別嚴格的科學依據。但是總的來講，在過去的時代比如十八大以前，中國汽車產業的技術進步是以引進技術、消化吸收技術為主流，但是引進的時候也有創新。

十八大以后我們是以科技自立自強，自主創新為主，在創新時代我們也有對外的合作，也有引進技術。但是大體上分成兩個階段，那么在引進時代最重要的是產業政策，為什么這么講呢？產業政策根據陳清泰主任的解釋，就是分配資源，由于資源比較稀缺，發展某類產品必須引進技術，必須用好的廠房、精干的人員，但錢不夠、設備不夠、人員也不夠，只能集中起來讓少數企業進入，由少數企業來發展，這樣做不公平，但是這么做可以最大程度的提高效率，提高發展速度。所以說大家可以回憶一下，在改革開放前三十多年，政府對于項目管理是非常嚴格的，三大三小兩微，引進某一類技術管得很嚴格。到了創新發展時代，產業政策也隨之變化，不是那么強的追求效率，要兼顧更多的公平，因為在創新時代資源不再短缺，需要創造一個盡量公平的競爭發展環境，促進創新的發展。所以說，在引進時代最重要的是產業政策，創新時代最重要的則是創新環境。創新環境就是全行業都要為創新做好準備，企業是產業創新的主體，是最重要的一環。這里我特別強調一下，國企特別要建立適應創新時代的人才激勵體系。為什么強調這一點呢，從整個企業的創新體系來說，企業要有資金投入，要建立自己創新的流程，要買設備，要建立技術創新中心。我認為當前最重要的是人才激勵體制。

引進時代和創新時代的標準體系有什么不同。應該說引進時代是自上而下，是產品認證為主，全行業主要的技術發展方向是采標換標，就是采用國際標準，貫徹國際先進標準。這個方針是和引進時代密切結合的。引進時代就是人家產品已經發展成熟，我們的主要目標是把產品拿過來，合法引進過來，把它做出來，通過做出合格的產品帶動中國的汽車產業技術發展。汽車產業前面幾十年都是走這條路，我們不用去懷疑說為什么汽油用低壓噴射，柴油用高壓供軌系統，我們也不用研究ABS是不是合理，因為國際上已經有了成熟的產品和比較完善的開發。所以從政府的角度，標準的角度，也是主要做產品認證，做出來要合格，要達到一定程度的安全性、經濟性、舒適性。所以我們主要是產品認證過程，關注的是產品合格不合格，一致性好不好。所以我們的標準體系就是這樣的，產品已經形成，然后引進產品拉動技術發展，用法規來帶動標準體系的建立。而在創新發展時代則完全倒過來了，我們要與國外同步發展新技術，國外并沒有現成的東西，比如自動駕駛、電動汽車。電動汽車在前面二十多年發展過程中，我們和國外并跑，智能網聯汽車現在也是和國外并跑，有些新技術同時采用，技術并不完善，體系并沒有完全建立，是一個摸索探索的過程。所以在創新時代，我們要建立全面的、立體的、貫穿創新制造全過程的整套體系，這個標準體系比引進時代的體系要大的多，數量也要多，包括國家標準、行業標準、企業標準、團體標準、產品標準，也包括制造過程的標準、試驗過程的標準。這一系列標準是一個立體標準，而且標準是在創新過程中逐步完善，需要一個過程，而不是簡單的采標、換標，把國際上好標準拿過來，這樣做是不夠的，標準工作也和原來不一樣了。

測試體系也和原來有比較大的不同。為什么重點講測試體系呢，因為科學不是想出來的、不是寫出來，科學是試出來的。有一個新的設想，有一個新的技術方案，把它先做成一個產品來，看能不能用，指標能不能達到，有沒有不可接受的排放污染，有沒有不可接受的安全隱患，有了這個問題怎么解決，必須經過大量的測試才能解決。 所以測試在引進時代和創新時代也大不一樣，創新時代研究、開發、創新的工作過程要比引進時代多得多，測試體系同樣也需要很多。比如說，過去在引進時代，中國汽車產業的測試體系中，我們有國家指定的五六個檢測機構，長春、武漢、天津、重慶、上海等等，這幾個就夠了。還有就是企業自己為了發展技術，發展產品，建立了自己的技術中心，這個是過去時代。到創新時代，我覺得測試體系層次要更多、更大。比如說，國家或行業的測試仍然需要，一方面是產品認證的測試體系，另外是國家級或者行業級的技術研究平臺，中國現在各個方面正在建立。另外，企業本身也需要，創新發展時代企業也在和產業同步成長，當然也有少數從外行業轉過來的實力很強的企業，大部分在行業內都是與產業同步發展。企業也有弱小到強大的發展過程，在企業創新初期，在企業弱小階段，沒錢建這么多設備，所以更需要有地方區域創新測試公共平臺。各地現在都在注重招商，打造新技術發展區域，我建議一定要建立測試平臺，在區域內創造一個良好的創新環境。

再一個就是創新時代的政策環境。第一、我認為技術上要中立。在引進時代，由于本國資源條件，技術發展并不是完全放開的，比如中國對于乘用車使用柴油就一直沒有放開，為什么這樣規定，那是根據中國實際情況決定的。中國的柴油大量用在農業工程器械方面，商用車、卡車可以用，轎車就先不要用了。那時候技術路線并不是中立的。到了創新發展時代，為什么要技術中立，因為技術不確定性。政府指定了某一種技術路線，很可能會產生偏差，而且創新的整個過程不是一個簡單有序、按部就班的過程，而是群雄逐鹿。技術創新、風起云涌的時代，在這個時代背景下，過早確定技術路線，對于創新就是一種限制。

再一個就是鼓勵創新、包容試錯。這里特別想講一下，比如說對于自動駕駛。我們開放了很多區域和試驗道路，國際上有些發展比較好的，技術比較先進的國家，他們是可以開放在普通公共領域，直接使用自動駕駛技術。如果我們按照過去引進時代的思路，政府管理就是劃定一片區域，指定一些企業，這些企業必須滿足某種要求。但是這樣做對于技術創新還不夠，應該更大范圍地鼓勵使用。現在行業里面都這么講，自動駕駛技術應該完成多少億公里試驗，一個企業，一個區域不可能完成，必須完成大量實際使用數據，才能夠完成。所以我還是建議，對于自動駕駛要更加開放，要鼓勵創新，要包容試錯，允許在普通道路上使用。最近深圳市出臺了新的法律法規，北京市也有很好的對于政策的創新，我希望繼續往前走，應該用一種沙盒管理的思路，只要事故不比原來高就可以允許使用。汽車安全出了問題主要是賠償問題，賠償問題可以有保險方法來解決，總的來講必須有一個比過去更加包容試錯的過程，這個道理也是很清楚的，因為在過去引進技術時代，技術成熟，所以我們很明確地知道，哪個行哪個不行，但是在創新時代，你不知道哪個行，哪個不行，你不知道單攝像頭好，還是加上激光雷達好，需要在大量的創新試驗應用過程中，逐步得出結論。

還有一條就是要鼓勵產業的技術融合，降低準入門檻。在汽車電動方面、智能網聯方面，技術融合已經達成行業共識。互聯技術、電子人工智能、芯片各方面的技術都進入汽車行業。汽車是一個大產業，有大量的資金和大批量的市場能夠應用這些技術，但是我認為只有技術融合，如果不能配合資本和企業主體的融合，這個融合很可能不夠。所以對于創新時代，汽車產業是否還要嚴格按照過去那個時代的做法，嚴格準入甚至產能管理，可能需要重新做一些思考。
最后就是產業鏈的合作。產業鏈的合作主要是包括汽車產業內部本身，主機廠以及二級供應商等等。關鍵是要通過產業鏈的合作完善技術，實現用戶的體驗。具體的做法我覺得有三個方面，第一方面就是要拉群，產業鏈上下游之間，強者之間進行合作，而不要互相排斥。比如現在做汽車操作系統有很多家，有芯片企業，有軟件企業，有合作也有單獨做。這里做一個比方，所有參與做汽車操作系統的企業都各有長處，但是長處不一樣，就像做一件大衣，有人做袖子比較擅長，有人后襟比較擅長，不是有一個袖子就排斥別人，單獨從袖子上生長出一個大衣，這是不夠的。現在產業內也有一些比較明確的合作，已經看到一些上下游之間的合作，硬件和軟件、芯片軟件和整車，這些都很好。再一個就是要提前合作，不要等到產品技術工作基本上干完了再合作，應該是在系統開發初期就共同合作，推動系統更快地成熟，并且在一定范圍內試用，這樣可以加快過程，這和過去引進時代也不一樣。引進時代產品是現成的，基本上是成熟的，現在因為技術不完善、不成熟，必須經過多方的合作，加快合作才能夠加快技術的成熟和產品的完善。最后還有一點，直接競爭對手之間也要加強合作，把產業做大。特別是在創新時代，一個新的產業在比較小的時候，把產業做大，把產業技術做完善，把產品做完善，然后加快推向市場，這樣對于技術發展有利，對于產業內的各個參與者也有利。

最后還有一條就是包容時代，大家不要炒作失敗。為什么說這個，多次被人問到，有一個燃料電池新技術出來，是不是鋰離子電池不行了。比如固態電池有一個新成果發布，是不是液態電解液不行了。有企業研究鈉電池，是不是鋰電池不行了？不要這樣認為。在汽車產業方面，盡量少炒作失敗，要包容失敗。而且很多產業和技術發展，主要是自己內部規律在起作用，有人故意往壞了說，這種情況基本不存在，大家都想往好了做，但是有人條件完備成功了，有人條件不夠完備就失敗了，失敗也是為成功積累了教訓。所以在創新時代，輿論上也希望大家更加包容。最后祝會議取得圓滿成功。祝大家身體健康，謝謝！