檢測(cè)造假突出 排放標(biāo)準(zhǔn)沖突

大量高污染機(jī)動(dòng)車(chē)“合法”行駛

近期華北、東北地區(qū)接連遭遇大范圍嚴(yán)重霧霾，局部地區(qū)PM2.5峰值濃度逼近1000微克/立方米。尤其是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，已成為不少大城市空氣污 染的首要來(lái)源。盡管近年來(lái)各級(jí)政府出臺(tái)了不少舉措治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，但記者在采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，由于在排放標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、專(zhuān)業(yè)維護(hù)、監(jiān)管力度方面存在諸多問(wèn) 題，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假突出，大量高污染機(jī)動(dòng)車(chē)仍在“合法”行駛，花費(fèi)巨大人力財(cái)力的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理措施流于形式。

　尾氣污染防治效果大打折扣

在環(huán)保部第一階段對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角9個(gè)城市的污染源解析中，北京、杭州、廣州、深圳等城市的首要污染來(lái)源是機(jī)動(dòng)車(chē)。隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的 快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已成為越來(lái)越多大中城市PM2.5的主要貢獻(xiàn)者。四川大學(xué)催化材料研究所所長(zhǎng)陳耀強(qiáng)表示，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣中含有多環(huán)芳烴等16種高致癌物 質(zhì)，可進(jìn)入人的血液，且我國(guó)人口的高度集中分布導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)的集中分布，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已對(duì)城市居民健康造成嚴(yán)重威脅。

為治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，各級(jí)政府實(shí)施了多項(xiàng)治理措施，如建立在用車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)等管理制度，逐步提高機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量，各地加速淘汰老舊車(chē)和黃標(biāo)車(chē)。

但陳耀強(qiáng)表示，現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車(chē)治理措施并沒(méi)抓住重點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)污染仍在增加，使得花費(fèi)大量人力財(cái)力的機(jī)動(dòng)車(chē)治理措施流于形式、效果大打折扣。

近年來(lái)，重慶市統(tǒng)一采用穩(wěn)態(tài)工況法和加載減速法進(jìn)行尾氣檢測(cè)，投入600多萬(wàn)元建成覆蓋所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，2014年檢測(cè)在用機(jī) 動(dòng)車(chē)共計(jì)110.1萬(wàn)輛，環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)88.23%，超過(guò)全國(guó)50%的平均水平。盡管如此，2014年重慶主城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放仍占PM2.5來(lái)源的 29.5%，超過(guò)工業(yè)成為第一來(lái)源，讓尾氣監(jiān)管部門(mén)十分困惑。

重慶市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)此前對(duì)車(chē)企檢查，柴油車(chē)排放造假突出，由于沒(méi)有明確法律授權(quán)以及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保排放未納入產(chǎn)品 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保一致性監(jiān)管缺乏力度；且各地機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)進(jìn)展不一，“機(jī)動(dòng)車(chē)這種流動(dòng)性污染源僅靠區(qū)域性防治，監(jiān)管難度大，不少重慶車(chē)輛到?jīng)]有 開(kāi)展尾氣檢測(cè)的地方取得環(huán)保合格標(biāo)志。”


在今年中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)等聯(lián)合舉行的“環(huán)檢機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治核心問(wèn)題專(zhuān)家研討會(huì)”上，環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健等專(zhuān)家指出，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè) 設(shè)備造假作弊和“車(chē)蟲(chóng)寄生”現(xiàn)象普遍。陳耀強(qiáng)表示，由于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理鏈條不完善，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假已成為行業(yè)潛規(guī)則。網(wǎng)上各種代辦汽車(chē)年審廣告滿(mǎn)天 飛，一些黃牛黨聲稱(chēng)“200元尾氣包過(guò)”。車(chē)主朱某的越野車(chē)已行駛44萬(wàn)公里，“我的車(chē)尾氣排放肯定不合格，每次都找黃牛給錢(qián)過(guò)，很多人都是這么做的。” 重慶市某區(qū)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，由于檢測(cè)造假?lài)?yán)重，很少有車(chē)主專(zhuān)門(mén)去維修尾氣排放系統(tǒng)。