消費(fèi)升級背景下的千億電動車市場，正面臨著缺乏政策支持的尷尬。

據(jù)中新社報道，12月24日，在十二屆全國人大常委會第二十五次會議聯(lián)組會議上，國家工商總局局長張茅談及電動自行車超標(biāo)問題時，發(fā)出了這樣的感慨：“我自己作為騎自行車的一員，就經(jīng)常感到非常害怕，后面聽不見聲音突然就過來了，所以我騎自行車經(jīng)常要回頭看看到底有什么危險，機(jī)動車在非機(jī)動車道上走很不安全。”

“根據(jù)道路交通安全法規(guī)定，電動自行車屬于非機(jī)動車，我覺得這個定義有問題，道路交通安全法提的機(jī)動車是由動力裝置驅(qū)動或者牽引的，電動自行車明明應(yīng)該是機(jī)動車，和人工的自行車不一樣。同時，對于廣大騎自行車的人和行人來講，是個不安全因素。”張茅說，現(xiàn)在電動自行車主要問題是80%的車輛都超標(biāo)，主要是車速快，質(zhì)量不行，又沒有鳴號，沒有聲，十分危險，不符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。電動三輪車、四輪車沒有標(biāo)準(zhǔn)，也沒有牌照，在街上來回走，增加了安全事故的隱患。

對于電動自行車行業(yè)存在的問題，業(yè)內(nèi)人士主要?dú)w結(jié)為兩類，一是缺乏行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，二是電動自行車的質(zhì)量控制問題。

目前，國內(nèi)電動自行車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是1999年出臺的，具體指向的也是兩輪電動車，其中一項硬性指標(biāo)是最高車速應(yīng)不大于20km/h。三輪、四輪電動車則沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，車速遠(yuǎn)超20km/h的兩輪電動車，以及三輪、四輪電動車開始大面積上路，這也引發(fā)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過時的討論。

浙江大學(xué)智能汽車研究中心副主任、杭州速瑪科技有限公司創(chuàng)始人楊國青稱，目前出廠的兩輪電動車，難以滿足舒適性和安全性的要求。而1999年出臺的標(biāo)準(zhǔn)早已落后時代，世面上充斥著“超標(biāo)”的電動自行車產(chǎn)品。

為此，他提出了區(qū)別于低速電動車的“四輪電動自行車”新品類。

楊國青稱，智能微速四輪電動自行車定義為寬在90cm內(nèi)，車速在20km/h左右、具備車聯(lián)網(wǎng)功能，實現(xiàn)后臺可監(jiān)控的非機(jī)動車。

10月28日，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會將《四輪低速電動車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)正式立項。明確標(biāo)準(zhǔn)制定三原則：一是滿足四輪低速電動車規(guī)范管理的需要；二是保證四輪低速電動車產(chǎn)品安全性不降低；三是體現(xiàn)四輪低速電動車特有的技術(shù)特性。

有低速電動車生產(chǎn)企業(yè)對澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱，標(biāo)準(zhǔn)一點也不復(fù)雜，一周就能搞定，然而標(biāo)準(zhǔn)卻遭遇了難產(chǎn)，從2016年年中到年末，依然只聽腳步聲，不見人下樓。

中國電工技術(shù)學(xué)會電動車輛專業(yè)委員會技術(shù)服務(wù)中心主任王天順在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時說，標(biāo)委會層面認(rèn)為，低速電動車屬于機(jī)動車，因此準(zhǔn)備提高相關(guān)指標(biāo)：這是因為兩項關(guān)鍵指標(biāo)還在商定當(dāng)中，一是車輛的最低限速標(biāo)準(zhǔn)，二是電源占全車比重。目前，低速電動車大多采用鉛酸蓄電池，若限定電池占整車比重設(shè)定為20%-25%，將極大提高企業(yè)生產(chǎn)成本。

王天順還透露，標(biāo)委會出臺的《技術(shù)條件》，同時約束低速電動車及A00級的純電動乘用車，這意味著，兩者將在同一起跑線進(jìn)行比較，這對低速電動車生產(chǎn)企業(yè)來說，壓力不小。

有業(yè)內(nèi)人士稱，目前低速電動車企業(yè)大多邊賣邊虧，大家日子并不好過，但又不愿意輕易退出生產(chǎn)，不少配件企業(yè)也陷入兩難，“生產(chǎn)賠錢，停產(chǎn)就死。”
王天順認(rèn)為，因為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的姍姍來遲，不少企業(yè)想趕在標(biāo)準(zhǔn)出臺前再撈一筆，導(dǎo)致產(chǎn)品越賣越便宜，質(zhì)量越來越差，已出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的端倪。實際上，真正能滿足標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，也就屈指可數(shù)幾家。王天順透露，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可能會在2017年中期出臺。