車網(wǎng)中國(guó) 綜合新聞 能源騙補(bǔ)調(diào)查行動(dòng)已經(jīng)悄然升級(jí)。受此影響，新一輪新能源汽車地方補(bǔ)貼及相關(guān)促進(jìn)政策至今未見落地。

近幾年來，我國(guó)針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策不斷加碼，除了中央與地方財(cái)政真金白銀的補(bǔ)貼外，還有購(gòu)置稅免征等利好，足以覆蓋新能源車與傳統(tǒng)車的成本差。事實(shí)上，政府財(cái)政大手筆投入的初衷就是希望推動(dòng)新能源汽車快速走向規(guī)模化發(fā)展之路，鼓勵(lì)自主品牌車企成為電動(dòng)車行業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先者，并盡早承擔(dān)起促環(huán)保、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的使命。不可否認(rèn)，在擴(kuò)容利好政策的引導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作出了積極的響應(yīng)，產(chǎn)能保持了高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工信部數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)汽車市場(chǎng)新能源汽車的銷量為33.11萬輛，相比2014年增長(zhǎng)340%，超過美國(guó)成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。但客觀而言，在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)粗放、監(jiān)督機(jī)制弱化的語境下，有車企難免滋生冒進(jìn)沖動(dòng)。比如，為了將高額補(bǔ)貼盡快攬入名下，汽車廠商往往唯“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”馬首是瞻、忽視消費(fèi)者聲音反饋及技術(shù)改進(jìn)工作。畢竟新能源產(chǎn)業(yè)的先期研發(fā)投入成本與失敗風(fēng)險(xiǎn)高企，而后進(jìn)入者很可能會(huì)通過簡(jiǎn)單效仿輕松“搭便車”，故而鮮有廠商愿意掏出巨資為整個(gè)行業(yè)“做嫁衣”。對(duì)此，即便是國(guó)際巨頭也曾經(jīng)歷過猶豫和徘徊。上世紀(jì)90年代，美國(guó)通用汽車的管理層與股東之間就曾因相關(guān)巨額研發(fā)費(fèi)用而發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，一度停止了研發(fā)電動(dòng)汽車。其結(jié)果就是，當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)陷入低水平盲目擴(kuò)張的漩渦之中，二線品牌或更低端的生產(chǎn)商甚至借政策春風(fēng)逆勢(shì)崛起，在業(yè)內(nèi)形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。更值得警惕的是，虛報(bào)續(xù)航里程、循環(huán)使用電池、虛假銷售等騙補(bǔ)手段大有演繹為業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”的趨勢(shì)，招致財(cái)政資金流失和社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。據(jù)媒體報(bào)道，已約有超過10%的財(cái)政補(bǔ)貼流向了不合格的申請(qǐng)人。
 

可見，新能源汽車生產(chǎn)廠商的短視趨利行為若得不到及時(shí)厘清，道德風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)滋長(zhǎng)蔓延，補(bǔ)貼政策初衷將會(huì)因此落空。其實(shí)，在此前家電節(jié)能補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等政策執(zhí)行過程中，騙補(bǔ)現(xiàn)象也一度遭到輿論的口誅筆伐。究其原因，財(cái)政補(bǔ)貼是行政力量對(duì)市場(chǎng)領(lǐng)域的一種外力干預(yù)，只可視為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，而無法成為產(chǎn)業(yè)鏈條良性循環(huán)的內(nèi)在動(dòng)力。過度依靠補(bǔ)貼之策反而會(huì)扭曲市場(chǎng)機(jī)制，一旦政策轉(zhuǎn)向，衰敗之像很可能接踵而至。一個(gè)例證就是，近期比亞迪秦的地方補(bǔ)貼較去年驟減2萬元，短短5天內(nèi)退單量就達(dá)到原訂單數(shù)的30%。
 

以此而論，有關(guān)部門固然應(yīng)該向騙補(bǔ)行為施以重典，但更為重要的是認(rèn)真審視產(chǎn)業(yè)政策，使其能充分激勵(lì)新能源汽車廠商將政策紅利轉(zhuǎn)化為技術(shù)紅利，積極修復(fù)電池能量密度、充電時(shí)間、使用壽命及安全性等技術(shù)軟肋。從海外經(jīng)驗(yàn)觀察，有國(guó)家嘗試將碳排放交易模式應(yīng)用于新能源汽車市場(chǎng)，對(duì)汽車廠商提出技術(shù)兌換積分要求以及積分市場(chǎng)交易規(guī)則。這一獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)引導(dǎo)廠商將優(yōu)質(zhì)資源集中于核心技術(shù)研發(fā)較為有效。可以設(shè)想，如若國(guó)內(nèi)行政性補(bǔ)貼舉措被積分交易等市場(chǎng)制度所替代，那么新能源車企騙補(bǔ)問題將會(huì)自動(dòng)消弭，屆時(shí)市場(chǎng)機(jī)制將會(huì)倒逼廠商通過夯實(shí)技術(shù)短板提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成正向激勵(lì)。當(dāng)然，政策轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，而國(guó)內(nèi)有關(guān)部門也已開始對(duì)整車補(bǔ)貼提出技術(shù)指標(biāo)要求，并加大了補(bǔ)貼退坡力度，預(yù)計(jì)2020年后針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策將退出。與此同時(shí)，財(cái)政部等部委也聯(lián)合發(fā)文，提出對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼，以期完善配套設(shè)施建設(shè)、激活新能源汽車應(yīng)用市場(chǎng)。此外，在挖掘眾廠商研發(fā)潛能的同時(shí)，外力扶持也不可或缺，包括成立設(shè)立專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提供軟件輸出、成立專項(xiàng)基金進(jìn)行針對(duì)性資金支持等舉措均需盡快成形。